Минимизация и устранение комплаенс-рисков в 2021 году
Во исполнение постановления Правительства Ленинградской области от 28.02.2019г. № 84 «О создании и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области» в Комитете по печати Ленинградской области (далее - Комитет) организована система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства, распоряжением Комитета от 29.03.2019г. № 37 (с изменениями от 09.01.2020 № 1) утверждено Положение об организации в Комитете по печати Ленинградской области системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (далее - Положение об антимонопольном комплаенсе).
Положением об антимонопольном комплаенсе определены:
- уполномоченное структурное подразделение Комитета по контролю, организации и функционированию системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса);
- порядок выявления и оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства при осуществлении Комитетом своей деятельности;
- ключевые показатели эффективности антимонопольного комплаенса и оценка эффективности антимонопольного комплаенса.
По итогам проведенного анализа в деятельности Комитета за 2021 год нарушения антимонопольного законодательства (наличие вынесенных в отношении Комитета предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел, решений судебных органов) не выявлены.
Комитетом в 2021 году были произведены следующие действия, направленные на минимизацию и устранение комплаенс-рисков.
1. Сотрудники Комитета принимали участие в семинарах, организованных Комитетом государственного заказа Ленинградской области по следующим темам:
«Участие в государственных и муниципальных закупках: теоретические и практические аспекты» 25.03.2021;
«Обзор последних и предстоящих изменений в законодательстве о контрактной системе. Основные положения второго оптимизационного пакета поправок в Закон № 44-ФЗ» 22.04.2021;
«Обзор изменений в законодательстве о контрактной системе. Основные положения второго оптимизационного пакета поправок в 44-ФЗ, вступающие в силу с 01.01.2022» 23.09.2021;
«Новый этап цифровизации в законодательстве о контрактной системе: обзор поправок в Закон № 44-ФЗ, вступающих в силу 01.01.2022». 25.11.2021;
а также организованных государственным бюджетным учреждением Ленинградской области «Фонд имущества Ленинградской области» по следующим темам:
«Изменения в контрактной системе после 01.01.2021. Практика применения приказа Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр» 18.02.2021;
«Обзор изменений законодательства в сфере закупок 44-ФЗ, в том числе особенности нового запроса котировок и «закупок с полки» (ч.12 ст.93)», 04.03.2021;
«Изменения в законодательстве о закупках в 2021 году. Контроль закупок российских товаров» 15.04.2021;
«Обзор последних и предстоящих изменений в законодательстве о контрактной системе. Основные положения второго оптимизационного пакета поправок в 44-ФЗ. Особенности исполнения, изменения и расторжения контракта в соответствии с 44-ФЗ» 29.04.2021.
2. Согласно приказу Комитета по печати Ленинградской области от 06.07.2020 № 18 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов Комитета по печати Ленинградской области и проектов нормативных правовых актов Комитета по печати Ленинградской области и о признании утратившими силу отдельных приказов Комитета по печати и связям с общественностью Ленинградской области» проекты нормативных правовых актов, а также принятые нормативные правовые акты, согласно постановлению Правительства Ленинградской области от 05.07.2013 № 193 «О порядке размещения (опубликования) правовых актов Ленинградской области на официальном интернет-портале Администрации Ленинградской области в сети «Интернет» (www.lenobl.ru)» размещаются Комитетом в сети «Интернет» по адресу: http://press.lenobl.ru в целях проведения антикоррупционной экспертизы.
3. Всесторонний анализ проектов документов, подготавливаемых в целях осуществления Комитетом государственных закупок.
4. Мониторинг и анализ практики применения антимонопольного законодательства.
5. Проведение мероприятий внутреннего аудита в целях оценки надежности системы внутреннего финансового контроля в отношении государственных закупок и предоставленных отчетных документов.
6. Соблюдение процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проведение экспертизы и оценки фактического воздействия в отношении нормативных правовых актов.
В 2021 году в отношении Комитета не выявлено фактов:
принятия правовых актов и осуществления действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;
нарушения антимонопольного законодательства при предоставлении субсидий;
при подготовке ответов на обращения граждан и юридических лиц;
нарушение антимонопольного законодательства при заключении соглашений в различных сферах деятельности.
Ключевые показатели эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Комитете:
1) коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства Комитета по сравнению с 2020 годом – «0».
2) доля проектов нормативных правовых актов Комитета, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства – «0».
3) доля нормативных правовых актов Комитета, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства – «0».
