Положение о Комитете по печати Ленинградской области

1.1. Комитет по печати Ленинградской области (далее – Комитет) является отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющим государственную политику Ленинградской области в сферах печати, полиграфии, рекламы и социальной рекламы, книгоиздания, распространения книжной и периодической печатной продукции, средств массовой информации, телерадиовещания, осуществляющим полномочия по ведению мониторинга социально значимых публикаций, размещенных в СМИ, а также в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и аналитической работыв целях оценки, анализа и прогнозирования ситуации, стратегического, текущего и оперативного планирования, мониторинга и контроля исполнения управленческих решений Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области.

Комитет в пределах своей компетенции осуществляет деятельность с учетом приоритета целей и задач по содействию развитию конкуренции в установленной сфере деятельности.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Ленинградской области, областными законами, правовыми актами и поручениями Губернатора Ленинградской области, правовыми актами Правительства Ленинградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, иными государственными органами и их должностными лицами, Законодательным собранием Ленинградской области, избирательными комиссиями (комиссиями референдумов) системы избирательных комиссий (комиссий референдумов) Ленинградской области и других субъектов Российской Федерации, органами исполнительной власти Ленинградской области, депутатами представительных органов власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами, средствами массовой информации, организациями, гражданами и общественными объединениями, с международными организациями и иностранными юридическими лицами, а также с временными и постоянными ведомственными и межведомственными рабочими органами.

1.4. Комитет обладает правами юридического лица в объеме, необходимом для реализации его компетенции, имеет печать и бланки со своим наименованием и изображением герба Ленинградской области.

1.5. При осуществлении взаимодействия с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами Комитет вправе действовать от своего имени в пределах своей компетенции.

1.6. Финансирование деятельности Комитета осуществляется в установленном порядке за счет средств областного бюджета Ленинградской области. Материально-техническое обеспечение деятельности Комитета осуществляется в установленном порядке.

1.7. Комитет находится по адресу: 191124, Санкт-Петербург, внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга муниципальный округ Смольнинское, площадь Растрелли, дом 2, строение 1.

Комитет осуществляет следующие полномочия:

2.1. Выступает учредителем средств массовой информации в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации».

2.2. Обеспечивает развитие площадок и инструментов коммуникации органов исполнительной власти и жителей Ленинградской области совместно с Центром управления регионом Ленинградской области.

2.3. Участвует в разработке и реализации государственных программ Ленинградской области в сфере применения информационных технологий.

2.4. Осуществляет в установленном порядке полномочия главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов областного бюджета.

2.5. Выступает государственным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.6. Осуществляет предварительное согласование схем размещения рекламных конструкций и вносимых в них изменений в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (с изменениями).

2.7. Осуществляет полномочия организатора торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Ленинградской области, в том числе заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по итогам проведенных торгов в соответствии с федеральным законодательством и областным законодательством.

2.8. Осуществляет правомочия обладателя информации в рамках своей компетенции.

2.9. Обеспечивает доступ к информации о своей деятельности на русском языке в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

2.10. Создает информационные системы и обеспечивает доступ к содержащейся в них информации на русском языке.

2.11. Осуществляет полномочия функционального заказчика государственных информационных систем Ленинградской области.

2.12. Принимает участие в осуществляемом Избирательной комиссией Ленинградской области контроле за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном собрании Ленинградской области, при освещении их деятельности региональными телеканалами.

2.13. Рассматривает обращения граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

2.14. Реализует полномочия, предусмотренные Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне», во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными на территории Ленинградской области.

2.15. Осуществляет в пределах компетенции Комитета полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации, определенные Федеральным законом от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».

2.16. Принимает нормативные правовые акты Ленинградской области в форме приказов Комитета, а также правовые акты Ленинградской области, имеющие ненормативный характер, в форме распоряжений Комитета.

2.17. В установленном порядке проводит антикоррупционную экспертизу проектов приказов Комитета при проведении их правовой экспертизы и приказов Комитета при мониторинге их применения.

2.18. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

2.19. В пределах своей компетенции представляет Ленинградскую область в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, в том числе по делам, подведомственным федеральным судам общей юрисдикции, судам общей юрисдикции, арбитражным судам, мировым судам.

2.20. Осуществляет хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов.

2.21. Осуществляет мониторинг правоприменения приказов Комитета, а также областных законов, разработчиком проектов которых являлся Комитет.

2.22. Осуществляет правовое информирование населения Ленинградской области по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, в порядке, установленном Правительством Ленинградской области.

2.23. Участвует в пределах своей компетенции в проведении мероприятий по гражданской обороне.

2.24. Запрашивает и получает от государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций информацию, документы и иные материалы, необходимые для выполнения возложенных на Комитет полномочий и функций.

2.25. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и областными законами.

3.1. Разработка медиапланов информирования населения через средства массовой коммуникации о деятельности Губернатора и Правительства Ленинградской области по социально значимым направлениям работы.

3.2. Разработка и реализация государственных программ Ленинградской области в пределах компетенции Комитета.

3.3. Исполнение расходных обязательств Ленинградской области по предоставлению субсидий в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством продукции средствами массовой информации Ленинградской области, реализацией социально значимых проектов в сфере книгоиздания, реализацией социально значимых инициатив в сфере массмедиа или в медиасреде и в связи с реализацией социально значимых проектов социальной рекламы по тематическим направлениям, производством полиграфической продукции для нужд Ленинградской области.

3.4. Координация и оказание методической помощи органам исполнительной власти Ленинградской области, органам местного самоуправления в части организации доступа к информации о своей деятельности, взаимодействия со средствами массовой информации.

3.5. Организация изготовления и распространения информационной полиграфической, аудио- и видеопродукции.

3.6. Формирование перечня средств массовой информации, действующих на территории Ленинградской области.

3.7. Организация социологических исследований в пределах компетенции Комитета.

3.8. Осуществление сбора и обработки информации, направленной на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов региона, допустимой для размещения в качестве справочно-информационных сведений на едином платежном документе в соответствии с действующим законодательством.

3.9. Организация мероприятий по повышению в Ленинградской области профессионального мастерства работников редакций средств массовой информации.

3.10. Обеспечение функционирования официального интернет-портала Администрации Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.lenobl.ru).

3.11. Обеспечение деятельности официального сетевого издания «Электронное опубликование документов» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.npa47.ru).

3.12. Координация деятельности по созданию и наполнению официальных сайтов органов исполнительной власти Ленинградской области.

3.13. Организация и проведение мероприятий в сфере публичного поощрения лучших представителей медиасообщества Ленинградской области. Поощрение Почетным дипломом Комитета и Благодарностью Комитета коллективов и работников сфер средств массовой информации, телерадиовещания, рекламы, полиграфии, книгоиздания, распространения периодических печатных изданий и иной полиграфической продукции.

3.14. Подготовка и направление в уполномоченные органы информации о выявленных фактах неправомерной установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории Ленинградской области.

3.15. Координация деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области по производству и распространению социальной рекламы в Ленинградской области.

3.16. Организация проведения в пределах компетенции Комитета конференций, семинаров, выставок, круглых столов, пресс-туров, фестивалей, конкурсов, пресс-клубов Губернатора Ленинградской области, иных общественно-коммуникационных мероприятий.

3.17. Проведение мониторинга несвоевременной выплаты заработной платы, а также выплаты заработной платы ниже размера, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Ленинградской области, в организациях сферы деятельности, государственное управление и реализация полномочий субъекта Российской Федерации – Ленинградской области в которой осуществляются Комитетом, а также организаций указанной сферы деятельности, в отношении которых применена процедура банкротства (несостоятельности).

3.18. Обеспечение работы созданных в сфере компетенции Комитета постоянно действующих и временных рабочих органов, иных органов, образованных в соответствии с областными законами, постановлениями Правительства Ленинградской области, решениями Губернатора Ленинградской области.

3.19. Создание (упразднение) рабочих групп и иных постоянно действующих или временных рабочих совещательных органов с привлечением работников органов государственной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления по согласованию с руководителями указанных органов, утверждение положений об их деятельности и персональных составов, а также проведение заседаний, коллегий и иных совещательных мероприятий, в том числе с приглашением представителей иных органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления и организаций.

3.20. Предоставление информации о деятельности Комитета, в том числе размещение информации на официальном интернет-портале Администрации Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Своевременное информирование Губернатора Ленинградской области о результатах деятельности Комитета, в том числе представление отчетов в порядке, установленном правовыми актами Ленинградской области или Губернатором Ленинградской области.

3.21. Размещение в средствах массовой информации публикаций по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета, в соответствии с нормативными правовыми актами Ленинградской области.

3.22. Осуществление официального опубликования в средствах массовой информации, за исключением официального интернет-портала Администрации Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», правовых актов Губернатора Ленинградской области и правовых актов Правительства Ленинградской области, а также иных документов, подписанных Губернатором Ленинградской области.

3.23. Осуществление опубликования в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется обнародование (официальное опубликование) правовых актов органов государственной власти Ленинградской области, иной официальной информации, извещений о начале выполнения комплексных кадастровых работ, извещений о проведении заседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков, содержащих в том числе уведомление о завершении подготовки проекта карты-плана территории, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

3.24. В целях оценки, анализа и прогнозирования ситуации, стратегического, текущего и оперативного планирования, мониторинга и контроля исполнения управленческих решений Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области:

1) осуществление мониторинга социально значимых публикаций, размещенных в СМИ, а также в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по вопросам деятельности Губернатора Ленинградской области, Правительства Ленинградской области, органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления, а также мониторинг публикаций по вопросам антитеррористической, антиэкстремистской деятельности, противодействия коррупции и антинаркотической пропаганды;

2) обеспечение координации работы по созданию и ведению аккаунтов Администрации Ленинградской области в социальных сетях, в том числе оказание консультативной, методической и иной помощи;

3) обеспечение организации работы органов исполнительной власти Ленинградской области с сообщениями из открытых источников;

4) анализ тематики, характера и состава обращений жителей Ленинградской области в органы исполнительной власти Ленинградской области для выявления вопросов, требующих принятия управленческих решений;

5) подготовка докладов Губернатору Ленинградской области, вице-губернатору Ленинградской области по внутренней политике с предложениями о принятии управленческих решений;

6) оказание консультативной и методической помощи органам местного самоуправления в организации работы с сообщениями из открытых источников.

3.25. Осуществление реализации функций, предусмотренных Соглашением о взаимодействии в целях создания единого окна цифровой обратной связи на базе федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», заключенным Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Правительством Ленинградской области (далее – Соглашение), в том числе:

1) является органом, ответственным за координацию деятельности по формированию методических, организационных и технологических условий и апробации с их использованием технических решений, предусмотренных Соглашением, государственных органов Ленинградской области, государственных учреждений, а также на основании заключенных соглашений: органов местного самоуправления Ленинградской области, муниципальных учреждений Ленинградской области, иных организаций, осуществляющих публично значимые функции;

2) определяет план мероприятий («дорожную карту») по формированию методических, организационных и технологических условий и апробации с их использованием технических решений, предусмотренных Соглашением;

3) определяет перечень органов власти Ленинградской области и иных организаций и сотрудников, осуществляющих апробацию технических решений, предусмотренных Соглашением;

4) определяет обязательность рассмотрения сообщений и обращений граждан, поступающих в процессе апробации технических решений, предусмотренных Соглашением, в срок не более 30 календарных дней, а сообщений и обращений, подлежащих рассмотрению в ускоренном порядке, – в срок не более 10 календарных дней с момента их регистрации;

5) определяет направления и тематику для проведения голосований по проектам распределения части регионального или местного бюджета, по выбору приоритета территории благоустройства, рейтингований проектов граждан с использованием электронной формы, размещаемой в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и на официальных сайтах органов и организаций, участвующих в реализации технических решений, предусмотренных Соглашением;

6) обеспечивает контроль соблюдения сроков обработки обращений и сообщений из открытых источников, сроков проведения мероприятий общественного голосования и установление мер ответственности за их нарушение.

3.26. Осуществление взаимодействия с Центром управления регионом Ленинградской области в рамках реализации соглашения о сотрудничестве при создании и функционировании Центра управления регионом Ленинградской области, заключенного автономной некоммерческой организацией по развитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций «Диалог Регионы» и Правительством Ленинградской области.

3.27. Обеспечение внесения сведений в базы данных региональных и иных информационных систем в порядке и в случаях, установленных федеральным законодательством и областным законодательством.

3.28. Направление в установленном порядке запросов и получение от органов государственной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области, организаций и их должностных лиц необходимой информации, а также документов и материалов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

3.29. Участие в пределах компетенции Комитета в противодействии коррупции и экстремистской деятельности, в деятельности по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации его проявлений, в антинаркотической пропаганде.

3.30. Внесение на рассмотрение Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области предложений по совершенствованию деятельности органов государственной власти Ленинградской области.

3.31. Осуществление подготовки или участия в разработке проектов нормативных правовых актов, государственных контрактов, договоров, соглашений, иных документов в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством и областным законодательством.

3.32. Разработка проектов областных законов, проектов правовых актов Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области в пределах компетенции Комитета.

3.33. Согласование проектов правовых актов, государственных контрактов, договоров, соглашений, иных документов в случаях и порядке, установленных правовыми актами Ленинградской области.

3.34. В пределах своих полномочий:

осуществление информирования населения и пропаганда знаний в области гражданской обороны;

обеспечение издания (в том числе и на языках народов Российской Федерации) наглядных пособий по гражданской обороне и обеспечение ими населения;

участие в организации мероприятий по первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

участие в планировании мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.

3.35. Осуществление мониторинга изменений федерального законодательства и областного законодательства в пределах установленной компетенции, разработка проектов нормативных правовых актов Ленинградской области в целях приведения областного законодательства в соответствие с указанными изменениями.

3.36. По поручению Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области осуществление иных функций в соответствии с федеральным законодательством и областным законодательством.

4.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ленинградской области.

4.2. Председатель Комитета подчиняется Губернатору Ленинградской области и вице-губернатору Ленинградской области по внутренней политике.

4.3. Председатель Комитета:

обеспечивает осуществление Комитетом полномочий и функций, исполнение постановлений и распоряжений Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области, указаний и поручений Губернатора Ленинградской области;

руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия;

без доверенности представляет Комитет по всем вопросам его деятельности в пределах компетенции Комитета;

подписывает правовые акты Комитета, а также письма, запросы и иные документы Комитета, выдает доверенности на право представления интересов Комитета;

осуществляет общее руководство деятельностью структурных подразделений Комитета и утверждает положения о них;

утверждает должностные регламенты гражданских служащих Комитета и должностные инструкции работников Комитета, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ленинградской области;

вносит в установленном порядке предложения о назначении на должность и освобождении от должности лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Ленинградской области в Комитете, а также ходатайства по вопросам, связанным с прохождением указанными лицами государственной гражданской службы Ленинградской области;

представляет Губернатору Ленинградской области предложения по внутренней структуре и штатному расписанию Комитета;

в установленном порядке организует и ведет прием граждан;

в установленном порядке обеспечивает официальное опубликование приказов Комитета, а также их направление в Законодательное собрание Ленинградской области;

в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Ленинградской области согласовывает проекты правовых актов Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области;

по поручению Губернатора Ленинградской области представляет Губернатора Ленинградской области, Правительство Ленинградской области в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органах и органах местного самоуправления;

обеспечивает в Комитете защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

выполняет иные обязанности, обусловленные поручениями Губернатора Ленинградской области, федеральным законодательством и областным законодательством.

4.4. В отсутствие председателя Комитета его обязанности исполняет заместитель председателя Комитета, а при их одновременном отсутствии – заместитель председателя Комитета – начальник управления информационной политики, если иное не установлено Губернатором Ленинградской области.

4.5. Председатель Комитета несет персональную ответственность:

за осуществление Комитетом полномочий и функций;

за соблюдение сроков исполнения поручений и резолюций Губернатора Ленинградской области, вице-губернатора Ленинградской области по внутренней политике, в том числе данных во исполнение поручений Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации;

за несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции, а также за состояние антикоррупционной работы в Комитете;

за достоверность и качество подготовленных Комитетом документов и материалов;

за защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

Реорганизация или ликвидация Комитета осуществляется Правительством Ленинградской области в соответствии со структурой органов исполнительной власти Ленинградской области в порядке, установленном федеральными законами, Уставом Ленинградской области и областными законами.