Отчет на коллегии Комитета за 2019 год
Выступление председателя Комитета К.Н.Визирякина на заседании коллегии органов исполнительной власти Ленинградской области, подведомственных вице-губернатору Ленинградской области по внутренней политике с отчетом о работе Комитета в 2019 году и планах на 2020 год:
В 2019 году Комитет по печати Ленинградской области продолжил осуществлять свои основные функции – а именно:
способствовал развитию института сильных и независимых СМИ;
способствовал развитию института социально ориентированных некоммерческих организаций;
обеспечивал каналы, по которым осуществляется связь между властью и обществом.
Работа велась в условиях кадровой реорганизации Комитета, но благодаря стараниям и самоотдаче сотрудников, все задачи, поставленные Губернатором Ленинградской области, были выполнены.
Для реализации данных задач в 2019 году, как и в предыдущие годы, Комитет располагал весомыми бюджетными ассигнованиями.
Несколько слов о том, как эти ассигнования были нами использованы.
Исполнение бюджета
В 2019 году общий объем ассигнований предусмотренных Комитету составил
577, 1 млн руб. (на 49,3% выше 2018 года).
Израсходовано было 561,5 млн руб., что составляет 97,3 % от утвержденных назначений 2019 года (экономия по проведенным конкурсным процедурам составила 16 млн руб.).
Из них:
на реализацию госпрограмм Ленинградской области Комитету в 2019 году были предусмотрены ассигнования в сумме 534,3 млн руб., из них исполнено 525,2 млн. руб. (98,3 %);
на реализацию непрограммной деятельности Комитету были предусмотрены ассигнования в сумме 42,8 млн руб., из них исполнено 36,2 млн руб. (84,6 %).
Поддержка СМИ
Поддержка региональных и, в первую очередь, районных СМИ, как и предыдущие годы, осуществлялась по двум ключевым направлениям.
Первое: прямая поддержка СМИ субсидиями и грантами.
Второе: меры по поддержке системы СМИ Ленинградской области в целом, помощи профессиональному и личностному росту журналистов.
В 2019 году субсидии в размере 350,1 млн рублей были предоставлены 61 организации – редакции СМИ Ленинградской области.
Субсидии получили:
29 районных газет, выходящих в 17 районах области и 1 городском округе;
2 региональные газеты;
10 радиоканалов, вещающих в 7 районах области
13 телеканалов, вещающих в 10 районах Ленинградской области,
1 общеобластной телеканал (ЛенТВ 24);
6 сетевых изданий.
Были заключены договоры, предусматривающие регулярное размещение информационных материалов по социально значимым темам Ленинградской области.
Таким образом, параллельно с материальной поддержкой СМИ решалась другая общественно-значимая задача: доведение до жителей важной социальной информации, вовлечение их в дискуссию о перспективах развития региона.
Итогом этой работы стал выход за год 28 720 материалов по социально значимым темам.
Продолжена поддержка СМИ в форме грантов на реализацию медиапроектов.
С учетом сформированного рейтинга соискателей на получение грантов было принято решение предоставить гранты на реализацию 31 проекта от 22 организаций – редакций СМИ на общую сумму 34,1 млн рублей.
Следует отметить ряд сильных проектов, которые получили широкий отклик среди населения как по качеству предоставляемой информации, так и по способам донесения значимых аспектов жизни региона.
Это такие проекты, как: региональный проект телекомпании «СвирьИнфо» – «Победители», «Новости пешком» (телеканал Ореол47, телеканал ЯМ-ТВ, телепрограмма «Гатчинская служба новостей», телепрограмма «СвирьИнфо-ТНТ»), региональный проект «Голоса Победы» (газета «Красная звезда», ЛЕНТВ24), медиапроект «#БлагоТвори» (газета «ПроОтрадное»), медиапроект «Поганая метла» (еженедельная экологическая акция – радио «Полужье», газета «Лужская правда»).
Важным событием в медийной сфере региона стало изменение формата главного регионального телеканала на формат, отвечающий интересам аудитории и требованиям времени.
С 26 августа 2019 года запущено вещание регионального телеканала под новым названием – «ЛенТВ24». Объем продукции собственного производства в эфире телеканала увеличился в 4,5 раза.
Кардинально была изменена концепция вещания регионального телеканала: не областные новости, а новости, интересные жителям региона. Теперь информация телеканала поставляется круглосуточно: в телевизионном эфире и на ресурсах телеканала в сети «Интернет».
Зрителям предоставлена возможность посмотреть и прочитать новости на том устройстве, на котором они хотят (телевизор, смартфон, планшет, компьютер), в том виде, в котором они хотят, и в то время, в которое им удобно.
Изменен формат вещания: в прямом эфире выходят не только выпуски новостей, но и разнообразные студийные передачи, в которых непосредственное участие могут принимать жители Ленинградской области.
В 2019 году Комитетом разработан и учрежден нагрудный знак к почетному званию «Почетный работник средств массовой информации Ленинградской области». Почетное звание присваивается за большой личный вклад в развитие средств массовой информации, высокий профессионализм, кто проработал в сфере СМИ не менее 20 лет.
В минувшем году это звание присвоено следующим представителям медиасферы региона: О.И. Тюрину – главный редактор газеты «Красная звезда», Манкуни Георгию Григорьевичу -главному редактору газеты «Отрадное вчера, сегодня, завтра»; Семенову Владимиру Юрьевичу – генеральному директору ООО «В.И.-ТОС» (Телерадио Тосно).
В 2019 году для областных журналистов возобновлен формат общения с главой региона Александром Дрозденко в формате пресс-клуба Губернатора. В 2019 году проведено 3 пресс-клуба по социально-значимым направлениям, таким как реализация «мусорной реформы», реализация программы «Ленинградский гектар», профилактика коррупционных правонарушений, реализация программы «Комфортная городская среда», «Ленинградский прорыв», День Ленинградской области.
В 2019 году с целью повышения профессионального мастерства сотрудников редакций СМИ Ленинградской области и сохранения авторитета профессии журналиста реализованы следующие медиапроекты:
творческий конкурс на соискание премий Правительства Ленинградской области в сфере журналистики, шесть лауреатов которого были награждены на организованном при поддержке Комитета XXIII Фестивале средств массовой информации Ленинградской области;
форум средств массовой информации Ленинградской области, в рамках которого прошла встреча Губернатора Ленинградской области с руководителями областных СМИ;
шесть обучающих семинаров на базе Дома журналиста с привлечением ведущих экспертов в сфере массмедиа.
Поддержка социально-ориентированных НКО
Второй крупный блок работы Комитета: поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций.
Размер бюджетного финансирования на эти цели составил 58,7 млн рублей.
Средства субсидий в виде грантов распределялись на открытой, конкурсной основе.
Проведено 3 конкурсных отбора среди СО НКО, в которых приняла участие 121 организация. Было поддержано 44 социальных проекта (что на 10% больше уровня прошлого года), направленных на решение различных социально значимых проблем жителей Ленинградской области, на общую сумму 34 млн руб. Получателями услуг этих организаций стали около 35 тысяч жителей региона.
Оказывалась финансовая поддержка ветеранским организациям. Из областного бюджета направлено 24,7 млн руб. на поддержку деятельности областной организации ветеранов и 26 районных ветеранских организаций. В мероприятиях, проводимых ветеранским организациями, приняли участие более 17 тысяч жителей региона.
Областные НКО активно участвуют в федеральных конкурсах по реализации социальных проектов на территории региона.
В двух конкурсах президентских грантов в 2019 году приняли участие 104 организации Ленинградской области. Победителями стали 21 организация, которые получили более 27 млн. руб. на проектную деятельность в регионе.
В 2019 году прошел уже традиционный Гражданский форум, который собрал более 250 участников (в 2018 году их было около 200). Участниками форума стали представители некоммерческого сектора Ленинградской области и субъектов Северо-Западного федерального округа, органов государственной власти, средств массовой информации и экспертного сообщества.
Балтийский Форум соотечественников – традиционная площадка для обмена мнениями между соотечественниками, проживающими в государствах Балтийского региона, федеральными и региональными органами власти, а также общественностью региона. В Форуме приняли участие более 100 человек, в их числе соотечественники из Латвии, Эстонии, Литвы, Норвегии, Германии и Белоруссии.
Кроме основных функций по поддержке институтов гражданского общества, Комитет реализует мероприятия направленные на проведение социологических исследований, государственной политики в сфере социальной рекламы, поддержку проектов по книгоизданию, а также развитие официальных сайтов органов исполнительной власти Ленинградской области.
Организация и проведение социологических исследований
В целях изучения состояния социальных процессов в регионе, в том числе в динамике, в 2019 году проведен целый ряд социологических исследований.
Изучено отношение жителей Ленинградской области к:
актуальным проблемам Ленинградской области;
институтам власти и гражданского общества;
деятельности органов власти Ленинградской области, органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов, а также к отдельным проблемам и негативным явлениям.
В исследованиях приняли участие более 66000 жителей региона. Сумма направленная на организацию исследований составила 23 млн руб.
О поддержке книгоиздания
В 2019 году Комитету удалось охватить большее количество получателей субсидий на реализацию издательских проектов. Благодаря выделению дополнительных средств из областного бюджета региона мы смогли провести 2 конкурсных отбора на общую сумму 3,5 млн руб. и поддержать 10 издательских проектов.
Социальная реклама
Комитетом продолжена работа по созданию и размещению социальной рекламы.
В 2019 году, в целях формирования позитивных моделей социального поведения жителей Ленинградской области, Комитет организовал распространение социальной рекламы по 48 социально-значимым темам (увеличение на 25% по сравнению с предыдущим годом), а именно: ЗОЖ, профилактика ДТП, переход на цифровое ТВ, День Победы, День России, День образования Ленинградской области, День народного единства, День Конституции, проведение в Ленинградской области агротехнологической выставки «Всероссийский День поля», фестивалей «Корюшка» и «Дым над водой», реклама, пропагандирующая профессии медицинского работника, учителя, работника сельского хозяйства, и другие социальные значимые темы.
Для распространения наружной социальной рекламы было задействовано 1400 сторон на отдельно стоящих рекламных конструкциях с размером рекламного поля 6х3 метра, расположенных на территории Ленинградской области.
Вместе с тем, Комитет использовал и традиционные, хорошо зарекомендовавшие себя способы распространения социальной рекламы – такие как полиграфическая продукция, реклама в салонах общественного транспорта и в вагонах пригородных электропоездов курсирующих на территории Ленинградской области, реклама в сети Интернет и в областных СМИ.
Работа по развитию официальных сайтов органов исполнительной власти Ленинградской области
В части работы по развитию официального интернет-портала Администрации Ленинградской области lenobl.ru в 2019 году созданы сервисы, увеличивающие возможности функционала интернет-портала.
В 2019 году созданы новые интернет-ресурсы:
сайт фестиваля «Корюшка идет!» (smelt.lenobl.ru);
сайт, посвященный почетным гражданам Ленинградской области (honor.lenobl.ru).
Что Комитетом уже сделано в 2020 году
СМИ
В январе проведены конкурсные отборы среди соискателей, претендующих на получение субсидий в 2020 году из областного бюджета в целях финансового обеспечения затрат, связанных с производством продукции СМИ Ленинградской области. По итогам конкурсных отборов получателями субсидий стали 54 организации.
В январе состоялся конкурсный отбор по предоставлению грантов в форме субсидий из областного бюджета Ленинградской области средствам массовой информации Ленинградской области на реализацию медиапроектов. По итогам конкурсного отбора одобрено 18 медиапроектов.
Мероприятия для СМИ
В январе был подписан государственный контракт на проведение Фестиваля СМИ Ленинградской области, запланированного на конец мая 2020 года. В настоящее время ведется активная подготовка к фестивалю.
В феврале стартовал конкурс на соискание премий Правительства Ленинградской области в сфере журналистики. До 3 апреля Комитет будет принимать заявки от соискателей, а затем заявки будут рассмотрены членами жюри. Вручение премий произойдет в рамках Фестиваля СМИ Ленинградской области.
СОНКО
Проведено 3 конкурсных отбора на поддержку ветеранских организаций (количество заявок – количество победителей) (2-1), ресурсных центров СОНКО (8-4) и предоставлены гранты Губернатора (111-13) на реализацию проектов. В настоящее время проводится конкурс среди СОНКО на предоставление региональной субсидии (подано 60 заявок). С администрациями районов заключены соглашения на предоставления межбюджетных трансфертов на поддержку районных ветеранских организаций.
Социальная реклама
В декабре – январе заключены гос.конракты по размещению наружной социальной рекламы и социальной рекламы на транспорте, в размере 75% от общего объема средств, выделенных на соц.рекламу в 2020 году.
Книгоиздание
Проведен конкурс по предоставлению субсидий на реализацию 7 издательских проектов. Это проекты по изданию детской литературы, литературы на военную тематику и историко-краеведческой.
Социологические исследования
В декабре заключен контракт на сумму 8 550 000 рублей по изучению общественного мнения жителей о социально-экономической ситуации, условиях жизнедеятельности, актуальных проблемах и их влиянии на повседневные практики и протестные настроения. Оказание услуг по данному контракту было начато в декабре 2019 года и продлится в течение 2020 года, до ноября. Также заключен контракт на проведение исследования медиапространства и СМИ Ленинградской области, сумма закупки – 3,5 млн руб.
Планы на 2020 год
Бюджет Комитета запланирован в сумме 599 844 200,00 руб., в том числе:
субсидии и гранты средствам массовой информации Ленинградской области 388 790 800,00 руб.;
организация мероприятий в сфере социальной рекламы 52 100 000,00 руб.;
субсидии и гранты социально ориентированным некоммерческим организациям Ленинградской области 43 900 000 руб.;
иные межбюджетные трансферты на оказание финансовой помощи ветеранам 30 000 000,00 руб.;
организация научных, аналитических и социологических исследований
20 350 000,00 руб.
ПО НАПРАВЛЕНИЯМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:
СМИ – продолжить поддержку СМИ Ленинградской с сохранением двух форм финансирования: субсидии на производство СМИ и гранты на реализацию медиапроектов, сделав акцент на увеличение географии их реализации (не менее 4 районов) и маштабирование.
Обучение специалистов СМИ – сделать упор на обучающих мероприятиях, причем, все мероприятия мы будем проводить с учетом мнения и пожеланий редакций – по каким направлениям им нужны методическая поддержка, обучение и повышение квалификации специалистов.
СОНКО – создание дополнительных условий для стимулирования поддержки СО НКО на муниципальном уровне путем организации конкурсного отбора администраций районов на получение субсидии из областного бюджета на поддержку ветеранских СО НКО. Совершенствование процедуры проведения конкурсного отбора проектов СО НКО на получение субсидий. Создание единой площадки для проведения конкурсов для НКО.
Книгоиздание – увеличить число субсидируемых общественно значимых для региона проектов.
Социальная реклама – реализация программного решения по переводу процесса предварительного согласования схем размещения рекламных конструкций и вносимых в них изменений в цифровой вид. Масштабное проведение рекламных кампаний в регионе, посвященных 75-летию Победы в ВОВ, проведение Дней Москвы в Ленинградской области, проведение в Ленинградской области чемпионата мира по пахоте.
Главный итог прошедшего года: Комитет сумел в непростых условиях, с учетом проводимых кадровых изменений, обеспечить не только стабильную работу своих «подопечных» – СМИ и институтов гражданского общества, но и нацелить их деятельность на наш общий результат – на улучшение жизни людей, на обеспечение динамичного развития нашего региона.
Это мы считаем главным результатом своей работы.
